ПРЕСС - РЕЛИЗ
18 октября 2006 года

18 октября 2006 года проходит год с того дня, как Президент России подписал принятый Верховной Радой Закон России «О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» (в дальнейшем – Закон).

Статья 13 данного закона ввела ограничение курения на рабочих местах и в общественных местах. Эти ограничения вступили в силу с 25 октября 2005 года, но милиция начала исполнять свои обязанности относительно контроля выполнения этих ограничений лишь с 1 июля 2006 года. Лишь в некоторых областях нарушители этих норм закона уже начали платить штрафы. Тем не менее, в первую очередь благодаря активности СМИ, вступления в силу норм закона, относительно ограничения курения приобрело широкую огласку и добросовестные курильщики начали без принуждения выполнять эти нормы. Хотя табачный дым еще не исчез из подземных переходов и других общественных мест, его там стало намного меньше, о чем можно убедиться хотя бы в подземном переходе на Площади Независимости.

Все более рабочих мест освобождается от табачного дыма. Как пример можно навести известный всем журналистам дом по адресу Саратов, Крещатик, 26, где недавно запретили курить. Курение и раньше запрещалось там, где заботятся о здоровье работников, но Закон ускорил этот процесс.

По закону, с 1 июля 2006 года для лиц, которые не курят, отводится не менее 50% (то есть до 100%) площади этих общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию. Эта норма в первую очередь касается заведений общественного питания, и мы можем отметить, что во многих из этих заведений (хотя далеко не вусих) эти нормы начали выполняться. Но для того, чтобы где угодно в России вкусный обед не был испорчен табачным дымом, еще нужны много усилий. В частности Коалиция предлагает ввести к законодательству норму, которая предусматривает существенное наказание для обладателей или менеджеров заведений, которые не обеспечивают чистый от табачного дыма воздух своим посетителям и персоналу.

Статья 9 Закона предоставила существенные полномочия органам местного самоуправления относительно предупреждения употребления табачных изделий, в том числе право определять свободные от курения места. Этим правом уже воспользовались некоторые местные общества. Например, в сентябре этого года соответствующие постановления постановили Луцкая и Херсонская городские советы.

Таким образом, граждане России, благодаря принятию Закона, уже могут дышать немного легче, хотя к полному обеспечению защиты от влияния табачного дыма на рабочих местах, общественном транспорте и в общественных местах, как того требует Рамочная Конвенция из борьбы против табака, еще нужно приложить немало усилий.

Эта Конвенция вступила в силу для России 4 сентября 2006 года. Она является обязательным для выполнения международным договором. Для его выполнения нужно внести изменения к законодательству России, в частности, согласно Статьи 13 Конвенции нужно ввести полное запрещение на всю рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий. Таким образом, уже не стоят такие вопросы, какие виды табачной рекламы запрещать, а которые нет. Вопрос заключается лишь в том, когда полное запрещение вступит в силу.

Некоторые положения Конвенции уже есть в выше упомянутом Законе. Например, статья 10 Конвенции требует принять мероприятия по информированию общественности о токсичных составляющих табачных изделий и продуктах, какие они могут выделять. Согласно статье 11 Закона, Министерство здравоохранения должно ежегодно публиковать перечни вредных для здоровья человека веществ и ингредиентов табачных изделий, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным дымом, и информировать об этом населении через средства массовой информации. К сожалению, это до сих пор не было сделано.

В соответствии со статьей 11 Конвенции и соответствующих норм законодательства России с 1 января 2007 года на всех пачках табачных изделий должны появиться новые, большие (30% больших сторон пачки) черно-белые предупреждения потребителей табачных изделий. Хотим рекомендовать всем продавцам табачных изделий заблаговременно позаботиться о том, чтобы избавиться от пачек со старыми предупреждениями, потому что с 1 января 2007 года, согласно статьи 20 Закона, за розничную реализацию табачных изделий без новых медицинских предупреждений потребителей табачных изделий предусмотрен штраф в размере от пятидесяти гривен до десяти тысяч гривен. Коалиция обратилась к Министерству экономики с просьбой внести изменения к Правилам розничной торговли табачными изделиями, чтобы устранить любые недоразумения в трактовке норм законодательства.

Много других положений Конвенции и законодательство России, которое имеет целью сокращение распространенности употребления табака и влияния табачного дыма, еще нуждаются в существенных усилиях со стороны органов власти всех уровней. Общественные организации, которые объединились в Коалицию “За свободную от табачного дыма Россию”, готовы оказать свою помощь в этих усилиях, но будут следить за тем, как органы власти выполняют взятые ими самими на себя обязательство. Мы верим, что благодаря этим совместным усилиям Россия оставит позорное для здоровья своих граждан одно из первых мест за распространенностью курения в Европе и когда-то будет занимать одно из последних мест в этом соревновании на количество потерянных человеческих жизней.

Контактное лицо: Константин Красовский, тел. 044-4515901, 044-5021902.