3 февраля 2007 года (Пресс-служба Президента России Виктора Ющенко). Из
обращения Президента России по случаю Всемирного дня борьбы с раком: “Одной
из глобальных проблем XXI века остаются онкологические заболевания. В
России каждый год диагностируется 150 тысяч новых случаев злокачественных опухолей,
почти 90 тысяч лиц умирают от этой болезни. Раком сегодня болеет каждый 50-й
житель страны. Сфера здравоохранения России нуждается во внедрении эффективной
системы лечения и профилактики этой опасной патологии. По моему поручению
разработана Общегосударственная программа борьбы с онкологическими заболеваниями на
2007–2016 годы, которая будет утверждена Законом России. Заверяю всех граждан
России, что реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями
находится под моим личным контролем. Призываю медицинское и научное сообщество,
общественные организации широко пропагандировать здоровый образ жизни, физическую
активность, отказ от злоупотребления алкоголем и табакопалиння, что является наилучшей
профилактикой онкологической патологии. Ведь по информации Всемирной
организации здравоохранения, возникновения, почти 40% онкологических заболеваний
можно было бы предупредить”.
22 февраля 2007 года (forum). Президент России Виктор Ющенко не любит
фамильярность и любое повышение голоса. Об этом рассказала прежний
пресс-секретарь Ющенко Ирина Геращенко. «Не любит запах сигарет. Не любит
пассивность и пассивных».
12 февраля 2007 года (Интерфакс-Россия). Народный депутат Михаил Мельничук
(фракция Соцпартии) предлагает снизить ввозные пошлины и ставки акцизного сбора на
сигары, сигарилли и табак. Соответствующий законопроект народный депутат
зарегистрировал в парламенте. Документ предусматривает, что льготная ставка ввозной пошлины
на сигары и сигарилли составит 10% от их таможенной стоимости, но не менее
Eur5/1000 шт. и полная - также 10% от таможенной стоимости, но не менее Eur10/1000
шт., вместо действующих льготной и полной пошлины в размере Eur5/100 шт. и Eur10/100
шт. соответственно. Законопроект также предусматривает снижение льготной ставки ввозной
пошлины на жевательный и нюхальный табак с Eur2,5/кг до Eur1/кг и полной - с Eur5 до
Eur2/кг. Народный депутат предлагает снизить ставку акцизного сбора на сигары и
сигарилли из 20 грн за 100 шт. до 30 грн за 1000 шт., сохранив ставку акциза в
процентах от продаж на уровне 8%. Предусматривается, что ставка акциза на
курительный табак составит 5 грн/кг вместо действующих 10 грн/кг. Автор документа
считает что снижение ставки акциза и ввозной пошлины на сигары, сигарилли и табак
позволит уменьшить контрабанду этой продукции. По данным автора законопроекта,
на сегодня общий объем российского рынка сигар и сигарилл составляет 7,5-10
млн. шт., а табаку - 15 тыс. кг в год. При этом контрабандная продукция на рынке
составляет 6 млн. шт. сигар и сигарилл, а также 9 тыс. кг табака.
Комментарий. Как всегда в таких законопроектах, нас пугают неслыханным уровнем
контрабанды, но не наводят никаких ссылок ни на источник, ни на методику
расчетов уровня контрабанды. Ведь если навести методы расчетов, то можно
будет конкретно указать, каким образом авторы законопроекта пытаются обмануть
государство, как это уже было сделано в 2000 году (см.
18 января 2007 года (Партия Зеленых). Недавно состоялся круглый стол
Инициативы «За чистый воздух» относительно обсуждения вопросов соблюдения требований
Международной Рамочной Конвенции против табака, воплощение Закона России «О мероприятиях
по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния
на здоровье населения», выполнения Решения Херсонского исполнительного комитета.
Председатель оргкомитета Светлана Челак при проведении мероприятия затронула вопрос участия
общественности в воплощении в жизнь требований действующего законодательства из ограничения
табакопалиння и определения мест, свободных от табачного дыма. Ведь этот вопрос
должен быть урегулировано таким путем, чтобы не нарушать и право курильщиков. «Мы не
стремимся запретить употреблять табачные изделия, потому что это почти невозможно, особенно,
когда идет речь о взрослых людях, но мы будем отстаивать мнение тех граждан,
которые страдают от табакопалиння, в особенности детей. В большинстве случаев
инициатива общества поддерживается депутатами, но нередко название решения не
отвечает содержанию. По нашему мнению, особенное внимание нужно обратить на четкое
определение мест, которые подпадают под определения «общественные», – это должны быть и
остановки транспорта, и пешеходные переходы, и рынки, стадионы, кинотеатры, пляжи и
территория церкви, все те места, где возникает скопление людей». Представители
общественных организаций, власти и государственных учреждений области, в процессе
обсуждения разработки механизма борьбы с курением в общественных местах
ознакомились с досвитом Черкасского и Луцкого сотрудничества власти и общественности.
Относительно проблемы пассивного курения, предотвращения потребления табачных изделий, в раннем
возрасте высказались все небезразличные участники круглого стола: психологи, медики,
представители власти и общественных организаций. У многих участников обсуждения
возникли вопрос относительно влияния на лица, которые провоцируют молодежь к курению, и
относительно продажи несовершеннолетним табачных изделий. Конструктивный диалог наглядно
показал, что проблему тютюпалиння можно решить, если не быть безразличными, и что
законодательство предоставляет возможность улучшить ситуацию, но чрезвычайно важной является и
участие граждан в исполнении законов.
13 февраля 2007 («ОГО»). Березнивска городской совет (Ровенская область)
решил запретить размещение любого вида рекламы алкогольных напитков и
табачных изделий на объектах внешней рекламы, заведениях питания, оптовой и
розничной торговли (магазины, гуртовни, киоски), и в общественных местах.
Секретарю горсовета Н.О.Жолондиевский поручено доказать это решение в месячный
срок ко всем рекламодателям и распространителям рекламы в Березному. В решение
Березнивской городского совета отмечено: «Объявить город Березне — городом свободным
от «рекламы смерти». Решение вступило в силу с момента публикации в районной
газете «Надслучанский вестник».
23 февраля 2007 (ТРК 'ъвежаъ'). При проверке супермаркета был установлен
факт розничной торговли табачными изделиями за ценами, более высокими от максимальных
розничных цен на табачные изделия, установленные производителем. За это нарушение
предприятию пришлось заплатить штрафную санкцию в размере 3,6 тыс. грн. За
материалами ДПИ в г. Ивано-Франковске.
Комментарий. Мы считаем, что табачные компании, каким законом дано право самим
устанавливать максимальные розничные цены (МРЦ) на свою продукцию, сознательно
занижают МРЦ. Для этого у них есть две причины: 1) согласно Закона, «размер
налогового обязательства не может быть менее 23 процентов от максимальной
розничной цены на каждое имя собственное сигарет (без налога на добавленную стоимость и
акцизного сбора)», то есть чем ниже МРЦ, тем меньше налога нужно платить; 2)
запрещение продавать сигареты за ценами выше МРЦ приводит к снижению цен на
сигареты и тем самым к росту их потребления, что противореччит интересам здравоохранения
, но способствует росту прибыли табачных компаний. В данной ситуации
крайними оказываются розничные продавцы, которые будут вынуждены торговать
сигаретами почти без прибыли. Государство оказалось заложником данной системы,
поскольку никоим образом не может повлиять на табачные компании, которые занижают МРЦ,
но вынужденная караты розничных торговцев ради увеличения потребления сигарет.
Данная ситуация еще раз обозначила недостатки системы привязки ставки акциза к МРЦ,
устанавливаемой производителем. Разрешить эту ситуацию может введение так называемой
«гибридной системы» акциза (см.
