17 апреля 2006 года (РИА «Новости). российский контрабандист, который решил
сэкономить на дешевых сигаретах, в конечном счете избавился дорогого автомобиля. Как
сообщили в пресс-центре Государственной пограничной службы России, в пункте
пропуска «Ягодин-авто» на границе с Польшей был остановленный джип «Чероки», за
рулем которого находился гражданин России, которая временно проживает в
Великобритании. Во время обзора за обшивкой передних и задних дверей джипу были
найдено в целом 218 пачек сигарет на общую сумму 436 гривен ($86). Согласно
таможенным правилам, всю контрабанду, а также орудия контрабанды - автомашина
первичной оценочной стоимостью 57 тыс. гривен (приблизительно $10,5 тыс.) -
конфискованы.
6 марта 2006 года (Западная информационная корпорация). В пределах программы
«Контрабанде стоп» за ориентированием СБУ работники Яворивской таможни задержали
грузовик, в деревянных палетах которого изъяли 11,654 тысяч блоков сигарет «Мальборо»
– сообщила главный инспектор связей с общественностью Яворивской таможни
Христина Шубина. Товар стоимостью 450 тысяч гривен задержано. Составлен протокол
о нарушении таможенных правил.
Комментарий. Как вы думаете, контрабандисты скупили эти блоки на оптовых
рынках, непосредственно у производителя ли – фирмы “Филипп Моррис Россия”? Пока еще эта
фирма не несет никакой ответственности за сотрудничество с контрабандистами, но,
наверно, государственным органам России, по примеру Большой Британии и других
стран, следует ввести штрафные санкции за такое сотрудничество, например, обязать
выкупить весь конфискованный товар за розничными ценами. В таком случае
прибыль от продажи сигарет контрабандистам исчезнет, и руководство фирмы мгновенно
станет обнаруживать потенциальных контрабандистов среди своих оптовых покупателей.
22 февраля 2006 года («Экономические известия»). По информации ассоциации
СОВАТ (Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака) в 2005 году в России
было произведено 120 млрд. сигарет (на 10,6% больше, чем в предыдущем) из которых
частица пяти транснациональных компаний составляет 97,2%. Объем внутреннего рынка
составляет около 90 млрд. шт. По предыдущим данным СОВАТ, объем экспорта сигарет
в 2005 году составил больше 6 млрд. шт. По данным экспертов, объем «свободных
сигарет» на рынке России составляет 30-35 млрд. шт. Эти сигареты нелегально
вывозятся за пределы родины, в ту же Польшу или Венгрию, где табачные
изделия намного дороже российских.
7 декабря 2005 года (Профиль). 25 ноября представители министерств экономики
России и России подписали протокол, согласно которому с 1 января 2006 года русская
кондитерская и табачная продукция начнет беспошлинно импортироваться на территорию
России. Как рассказал президент Ассоциации "СОВАТ” Вячеслав Сокерчак, российских
производителей пугает повышение акциза на сигареты, которое после открытия границь
даст преимущество русским табачным компаниям. По словам господина Сокерчака, в настоящий момент
предлагается повысить действующую акцизную ставку на 1 тысяча сигарет без фильтра из 5
гривен до 5,5 гривен плюс 9% розничной цены с учетом акциза и НДС;
акцизная ставка на 1 тысяча сигарет с фильтром будет повышено до 11,5-12 грн.
плюс 9% розничной цены с учетом акциза и НДС. “В настоящий момент активно лоббируется
повышение акциза на сигареты с целью наполнения бюджета - если это состоится,
то конкурентное преимущество будет у россиян, а с учетом их перепроизводства
сигарет в размере 100 млрд. штук, часть из них очутится около нас”, - говорит
он.
Комментарий. Отмена пошлины на русские сигареты, конечно, вещь негативна,
потому что благодаря этому импортированы русские сигареты станут несколько более дешевыми, то есть
более доступными, что увеличит потребление табака в целом. А вот что касается
запугивания “русской сигаретной угрозой” с целью не допустить повышения
табачных акцизов, то господин Сокерчак кое-что лукавит. Во-первых, с 1 января 2006 года
в России акцизы будут равняться: на 1 тысяча сигарет без фильтра и с фильтром
соответственно – 35 рублей (=6,15 гривни) и 78 рублей (=13,7 гривни), плюс 8%
отпускной цены, но не менее 25% отпускной цены, то есть ставки акциза в России
будут не меньше, чем те, которые предложены в России. Во-вторых, акциз платится
в стране потребления, то есть за русские сигареты, импортированные в страну, будет
платиться тот же акциз, что и на произведенных в России (но, к сожалению, не будет
платиться пошлина). В-третьих, перепроизводство – это разница между объемом
легального рынка (то есть производство + импорт – экспорт) и реальным объемом
потребление. В России в 2005 году объем легального рынка будет составлять
приблизительно 115 млрд. сигарет, а потребление – 85 миллиардов, то есть перепроизводство
равняется 30 миллиардов штук (25% производства, столько же, сколько в России). Но
о перепроизводстве в России п. Сокерчак почему-то не вспоминает, хотя он замечательно
знает, что избыток выработанных транснациональными табачными компаниями в России и
России сигарет идет контрабандой к странам ЕС, что подавляющим чином обусловленно
чрезвычайно низкими ставками акциза в России и России, в сравнении со странами
ЕС. И хотя существует лишь два варианта остановить такой вид контрабанды: 1) повысить
ставки акциза в стране, где они низкие, 2) уменьшить их в стране, где они большие;
табачные компании, которые имеют филиалы во всех этих странах, никогда не поддерживают
первый вариант. Поэтому есть все основания увеличить ставки табачных акцизов в
России, тем более, что предложенное повышение предусматривает увеличение ставки
лишь на уровень увеличения инфляции, то есть реальная цена сигарет, на жалко, не
вырастет.
10 декабря 2005 года. Ксения Ляпина, народный депутат (НСНУ), председатель Совета
предпринимателей, при КМУ, в интервью газете “Зеркало недели” заявила: “Нужно очень
осторожно относиться к повышению акцизов на рынке алкоголя и табака, помня
о существовании международной конкуренции. Постоянный фискальный баланс остановил прилив
русской контрабанды в Россию. Но стоит его нарушить — и негативный процесс
возобновится”.
Комментарий. В 1999 году ставки табачных акцизов были уменьшены, а затем
(учитывая инфляцию и отмену с 2004 года сбора в Пенсионный фонд) эти
ставки оставались практически неизменными. Такой “постоянный фискальный баланс” действительно
“остановил прилив русской контрабанды в Россию”, но создал огромный поток
российской контрабанды в Евросоюз. И если кто-то считает экономически выгодным (на
международный имидж нашей страны им начихать) такое состояние, когда акциз платится в
России, а сигареты выкуриваются в Польше, то обратим их внимание, что, например в
2003 году Польша получила от акцизных налогов 8,5 миллиардов злотых (=11,7
миллиарда гривен), а Россия - 1,1 миллиардов гривен (акциз плюс сбор в
Пенсионный фонд), то есть в 10 раз меньше ().
А относительно возобновления негативного процесса контрабанды из России в случае повышения
акцизов в России, то, как показывает исследование Всемирного банка, последствия этого
процесса явно преувеличенно (см.
) и для государственного бюджета
будет выгодно увеличить ставки акциза, даже если это приведет к увеличению
контрабанды из России.